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努力把安全生产工作由风险防控向消除危害因素转变

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大连市应急管理局组织召开培训座谈,迅速传达学习贯彻党的十九届六中全会精神,落实大连市第十三次党代会部署——

 

 

努力把安全生产工作

 

 

由风险防控向消除危害因素转变

 

 

11月11日,大连市应急管理局局长刘士武主持召开局党委会议,传达党的十九届六中全会精神,对学习贯彻落实工作提出明确要求。刘士武强调,要紧紧围绕“两个确立”的决定性意义、“4个历史时期”的伟大成就、“10个坚持”的历史经验等深学细悟,切实把学习贯彻全会精神与党史学习教育结合起来,与巩固初心使命主题教育成果结合起来,与大连市安全生产和应急管理工作结合起来,特别是要与推动大连市第十三次党代会精神结合起来。

 

 

在刚刚落幕的市党代会报告中对市应急管理局工作提出了明确要求,报告指出要健全安全生产管理制度,建立隐患排查治理和风险防控体系,织牢安全生产防护网、责任网,遏制重特大安全事故发生。健全两级应急救援管理工作机制和应急物资保障制度建设,提高应急工作专业能力,进一步构建大应急体系。

 

 

围绕贯彻落实党的十九届六中全会和大连市第十三次党代会精神和要求,结合我市应急管理工作实际,局长刘士武从风险管理和隐患排查治理两个层面,深刻解读党代会报告对应急局工作要求的实质内涵,为进一步提升应急队伍履职尽责能力、专业技能水平和监管能力补了一堂生动的“专业必修课!”

 

 

讲管理

 

 

行为安全管理是当前和今后安全生产监管重点

 

 

刘士武说,从专业角度而言,安全生产管理一般分为三个阶段,第一是设备设施管理阶段,第二是系统安全管理阶段,第三是行为安全管理阶段。长期以来,大连市安全生产工作在市委市政府的正确领导下,在全系统干部职工的共同努力下,督促企业科学制定了一系列设备设施管理制度,建立起行之有效的系统安全管理体系,积累了一定的经验基础。但自律自觉和习惯行为方面还有不小的提升空间。因此,行为安全管理将是当前和今后安全生产工作的核心和方向。

 

 

刘士武以近期集中发生的燃气事故举例,深刻剖析事故原因,并给出行之有效的解决方案。“下一步要联合市住建局等负有安全生产监督管理职责的部门共同选派机关干部进社区,开展安全大讲堂活动,把安全知识传递给家庭。另外,还要按照“三管三必须”督促负有安全生产监督管理职责的部门定期检查,逐户检查。”刘士武说。

 

 

讲方法

 

 

要把工作重点由风险防控向消除危害因素转变

 

 

风险和隐患同安全生产如影随形,如何通过科学辨识风险,客观评估风险,有效规避和控制风险才是做好安全生产工作的“命门”。

 

 

刘士武指出,要牢固树立“安全生产,预防为主”的理念,不断前移安全防控关口。风险管理要基于作业任务、系统管控。生产经营单位一定要把风险评估纳入到计划决策的全过程,融入到生产经营的各个环节,对风险程度要进行科学的合理的分级,要运用管理和技术手段,做到风险的系统管控。

 

 

要做到全员参与,明确每一个层级、每一个岗位、每一个人员都承担什么样的风险责任,特别重要的是要求生产经营单位持续改进。通过风险辨识管控、反馈的流程,降低风险等级,消除风险危害因素。

 

 

刘士武强调,要进一步提升风险辨别意识。凡是重点领域(包括重大危险源、危化企业)、重大活动、危险作业,都要进行安全风险评估,要针对不同类型的风险,根据不同的等级采取相应的管控措施,做到闭环控制、分级管控。

 

 

刘士武还从安全隐患的构成及排查、一般隐患和重大隐患的处置方法等方面,进行了细致入微的解读和分析,要求各环节、各人员要把科学化、规范化的工作理念贯穿始终。

 

 

讲培训

 

 

常态化、全员化培训是必修课

 

 

安全生产工作复杂繁琐,危化、燃气企业、工矿企业作业中突发偶发性事件相对概率较大,尤其是随着产业不断升级和新业态的出现,新问题也随之而来。

 

 

刘士武表示,无论是全市应急管理系统从业人员,还是企业的领导干部和基层作业工人,都要保持良好的学习习惯,不断更新业务知识结构,适时关注安全生产领域出现的新问题、新情况,及时了解和掌握解决办法。对国家、省、市安全生产的方针、政策和法律法规、规章标准、安全常识、双重预防机制、重大危险源管理、典型事故案例、工作环境和危害因素、岗位职责等,都要做到了然于胸,如数家珍。尤其是从事高危行业作业的人员,必须经过培训,取得特种作业证方可上岗。

 

 

刘士武指出,市应急管理局要制定完善的业务培训制度,层层抓培训,全员抓培训,打造一支敢担当、勇于争先、听党话的应急铁军,全面贯彻落实习近平总书记的指示精神和各级党委政府的要求。

 

 

◇讲文化

 

 

制定适合自身特点的安全文化促进管理水平提升

 

 

刘士武说,安全文化主要包括观念文化、行为文化、制度文化和物态文化。安全生产说到底是靠安全文化来治理。要结合实际,制定适合自身生产经营特点的安全文化,靠安全文化提升管理水平。

 

 

文化是企业的灵魂,科学制定适合自身的安全文化是确保企业安全生产的长效机制,要通过标语、警句来强化“我的安全我负责;他人的安全我有责;单位的安全我尽责”的安全价值观,成为员工的行为自觉,使员工能够熟练地掌握岗位操作技能,提升规避风险、抵御事故的能力,让员工养成遵章守纪,令行禁止,一丝不苟的良好的行为习惯。

 

 

刘士武强调,生产经营单位必须认真执行安全生产法律法规和行业专业标准,强化法治观念和规则意识,建立教育培训,安全管理职责,安全奖惩、激励等配套机制。要发动员工每天排查岗位的隐患,而且企业要有督查检查制度,严格执行安全规章,提升法规制度的执行力,维护法规制度的严肃性。

2021年12月2日 15:10
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